市政公用管線是城市賴以正常運(yùn)行的生命線，傳統(tǒng)的市政公用管線各自為政地埋設(shè)在道路的淺層或敷設(shè)在地上空間。隨著城市的發(fā)展，各種管線不間斷地增容、擴(kuò)容和升級(jí)，由此引發(fā)的各種管線事故頻發(fā)，更嚴(yán)重地影響了城市的安全運(yùn)行。為此，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號(hào)），國家財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2014〕839號(hào)），于2014年在全國36個(gè)大中城市全面啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程，要求中小城市因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項(xiàng)目。聊城市作為一座山東省西部的全國歷史文化名城，結(jié)合1km2水中古城街道的保護(hù)與改造，于2009年就率先嘗試性地研究建設(shè)了總長度達(dá)6.3km的地下綜合管廊。現(xiàn)已全部建成運(yùn)營，效果良好，也基本符合當(dāng)前的規(guī)范要求。建成的綜合管廊充分高效地利用了古城道路地下空間，提高了古城綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，在內(nèi)容與形式上實(shí)現(xiàn)了與歷史文化保護(hù)提升的辯證統(tǒng)一，也避免道路反復(fù)開挖和施工對區(qū)域交通的影響，有助于地下管線優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理。
1、工程概況
1.1工程背景
聊城古城區(qū)是聊城市作為歷史文化的核心體現(xiàn)區(qū)，始建于北宋時(shí)期，呈正方形，東西、南北總長均為1km，平面結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)整。以建于明朝初年、木質(zhì)結(jié)構(gòu)的光岳樓為中心，形成了東、西、南、北方向貫通的大“十”字形的4條大街，并由此4條大街將古城分成4個(gè)片區(qū)；每個(gè)片區(qū)又以小“十”字形次級(jí)街道為界，再次劃分為4個(gè)組團(tuán)。這大“十”字形的4條大街和4個(gè)片區(qū)的小“十”字次級(jí)街道，使整個(gè)古城呈現(xiàn)為“十”字疊加“井”字的垂直交叉、棋盤式方格狀的道路骨架。4條大街規(guī)劃的道路紅線寬度為18m，次級(jí)街道的道路紅線寬度僅有7m。在保護(hù)與改造提升時(shí)，各種市政公用管線如采用傳統(tǒng)的直埋敷設(shè)方式，地下空間條件是無法滿足的。當(dāng)時(shí)，出于必須保護(hù)古城歷史文化和尊重古城地上空間的愿望，決定探索和研究實(shí)施可容納各種管線的地下綜合空間。
1.2工程簡要
按照《聊城市古城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，在大“十”字形的4大街和“井”字形的次級(jí)街道的地下，規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)了現(xiàn)代化、集約化的綜合管廊。管廊總長度為6.3km，內(nèi)部敷設(shè)給水、熱力及通信等3種管線，同時(shí)預(yù)留了熱水及再生水管線的安裝條件?？傮w設(shè)計(jì)3種斷面形式：一是普通綜合管廊，總長度約為4970m；二是與人防通道合建的復(fù)合綜合管廊，總長度為560m；三是可兼具敷設(shè)管線、人防通道及觀光旅游3種功能的多功能綜合管廊，總長度為770m。綜合管廊位置示意見圖1。
2、設(shè)計(jì)理念及總體設(shè)計(jì)
本工程設(shè)計(jì)始于2009年1月，當(dāng)時(shí)尚無可依據(jù)的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只能參考相關(guān)的規(guī)定要求。該綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)是古城區(qū)保護(hù)與改造的關(guān)鍵，街道現(xiàn)狀繁復(fù)多樣，場地局促，而規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較高，涉及的協(xié)調(diào)因素十分復(fù)雜。在綜合管廊的設(shè)計(jì)過程中，多方多次征求了規(guī)劃、消防、人防及各管線單位和相關(guān)主管部門的意見，在盡可能減少投資的情況下，創(chuàng)造性地解決了大量的技術(shù)難題：如與歷史文化保護(hù)的關(guān)系、管廊類型及斷面設(shè)計(jì)、敷設(shè)管線布置、人防工程設(shè)計(jì)、旅游觀光人員進(jìn)出通道、管線進(jìn)出管溝的條件設(shè)施、與地上總體規(guī)劃和建（構(gòu)）筑物及綠化設(shè)施等的配合、與溝外管線的協(xié)調(diào)處理、施工過程中的降水支護(hù)等等。
2.1與歷史文化的辯證關(guān)系
對古城區(qū)的保護(hù)性改造提升，是傳統(tǒng)文化肌理的延續(xù)與現(xiàn)代生活品質(zhì)的改善之間的辯證統(tǒng)一。歷史文化保護(hù)的主要任務(wù)是傳承與還原古城區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌與歷史遺存，綜合管廊的建設(shè)是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和滿足居民生活需求。傳承與創(chuàng)新并不對立，而是相互協(xié)調(diào)和包容的。二者的關(guān)系主要體現(xiàn)在2個(gè)方面。
2.1.1理念的融合
倡導(dǎo)“宜居城市”的理念，古城區(qū)確定為以居住功能和文化展示為主，結(jié)合文化旅游、休閑旅游功能的綜合發(fā)展模式。在物質(zhì)層面，是保護(hù)古城區(qū)整體格局和文化遺存，強(qiáng)化歷史風(fēng)貌，以提升空間品質(zhì)，特色鮮明的歷史文化環(huán)境要素增加了古城區(qū)的吸引力；而在社會(huì)層面，則是改善古城區(qū)內(nèi)居住生活環(huán)境，優(yōu)化功能，提高生活品質(zhì)，健全的市政設(shè)施為其中的居民提供較高的現(xiàn)代生活條件，綜合管廊的建設(shè)是完善市政設(shè)施的重要方式。以人為本，“引進(jìn)來，還要留得下”的人脈環(huán)境才能更好地激發(fā)歷史文化名城的無限活力。
2.1.2形式的協(xié)調(diào)
古城區(qū)的整體景觀視線范圍內(nèi)，應(yīng)強(qiáng)化古樸典雅的傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑界面，弱化綜合管廊及其他現(xiàn)代市政設(shè)施的元素符號(hào)，以保證改造還原總體風(fēng)格。具體有以下3種手法：
?。?）所有檢查井、人孔、投料口甚至風(fēng)井均作成隱秘式，不延伸出地面。施工完成后的井蓋與路面的青條石鋪裝風(fēng)格相統(tǒng)一，圖2為通風(fēng)口和人孔示意。
?。?）其中一部分綜合管廊人員主要出入口與臨街建筑相結(jié)合，直接設(shè)在室內(nèi)。
?。?）另一部分管廊人員主要出入口直接設(shè)在街邊，但其建設(shè)風(fēng)格與背景建筑形成巧妙的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.2管廊總體設(shè)計(jì)
古城四周被東昌湖所環(huán)繞而導(dǎo)致地下水位較高。由于歷史發(fā)展的限制使得道路紅線寬度較窄，且道路兩旁歷史建筑遺跡以及古樹較多，在道路兩側(cè)直埋敷設(shè)有雨水管、污水管、燃?xì)夤芤约袄|線管廊。為還原歷史風(fēng)貌，路面為青條石鋪裝?；谥T多設(shè)計(jì)條件，與有關(guān)方面多次對接，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合論證，確定管廊總體設(shè)計(jì)如下。
2.2.1管廊布局
考慮施工所涉及到的地下空間限制性利用等因素，本綜合管廊斷面形式設(shè)計(jì)為單艙矩形。將管廊設(shè)置于道路中間正下方，以滿足道路兩側(cè)地塊內(nèi)建筑對公用管線的需求，也便于實(shí)現(xiàn)所有管廊在地下相互貫通的技術(shù)要求。四大街主要道路下為干支線混合管廊，次級(jí)街道路下為支線管廊。
2.2.2管廊斷面
分析古城自然條件的限制和各種管線安全敷設(shè)與利用空間，確定普通綜合管廊的斷面凈尺寸為2m×2m。與人防通道合建的復(fù)合綜合管廊斷面凈尺寸為3m×2.6m，兼具旅游觀光功能的多功能綜合管廊斷面凈尺寸為4m×2.6m。
廊內(nèi)一側(cè)敷設(shè)給水管道及通信電纜，給水管在下，通信電纜在上；另一側(cè)敷設(shè)熱力管道，其上方預(yù)留熱水及再生水管線安裝條件；廊內(nèi)中間考慮0.9m的檢修通道。
2.2.3廊頂覆土
為避免管廊施工開挖對古建筑及樹木的影響，減少施工降水難度，縮短施工周期，節(jié)省造價(jià)，設(shè)計(jì)時(shí)要盡可能地提高廊頂高程。但道路結(jié)構(gòu)和路下橫穿管道等又必需留有必要的廊頂覆土空間。經(jīng)綜合論證，管廊頂覆土埋深為1.2m。
本工程采用鋼管樁支護(hù)的方式進(jìn)行施工。雖成本較高，但有施工速度塊、施工作業(yè)面較小、現(xiàn)場濕作業(yè)少、不需泥漿池、樁體尺寸小等多方面優(yōu)勢，對于該工程現(xiàn)狀是比較適宜的方案，實(shí)際施工效果，反映良好。
2.2.4交叉處理
如前所述，綜合管廊設(shè)置于道路中間下方，道路兩側(cè)還敷設(shè)有排水管、燃?xì)夤芤约袄|線管廊，各類口部又均設(shè)置在道路兩側(cè)的人行道內(nèi)，這勢必會(huì)形成口部與管廊之間的通道和其他管線（尤其排水管線）的交叉；另外，管廊的棋盤式網(wǎng)格狀走向使得管廊之間產(chǎn)生了9處相交，管廊相交處與排水管、纜線管廊也不可避免多次交叉。為此，在綜合管廊與外部雨、污水管道交叉時(shí)，將管廊或各種通道均下翻繞行排水管。以下對各類交叉處理進(jìn)行詳細(xì)介紹：
?。?）通風(fēng)口、人孔及投料口等口部與管廊之間的通道和其他管線交叉時(shí)，綜合管廊向下折翻，既要確保通道凈高（不小于1.5m）的前提下保證通道頂在排水管以下（每一處都要結(jié)合排水管網(wǎng)施工圖詳細(xì)計(jì)算），又要避開通道在管廊開口處的管線遮擋以免局部管廊埋深和凈高加大。為減小管廊局部下臥深度，以便減小施工難度、降低建設(shè)投資，各口部及通道均設(shè)在給水及電信線纜一側(cè)?？诓客ǖ琅c管廊連接示意見圖3。
?。?）管廊相交節(jié)點(diǎn)處的處理方式較為復(fù)雜，一方面管廊內(nèi)兩側(cè)大部分管線要在此處對調(diào)，要考慮管線交叉安裝轉(zhuǎn)彎半徑需要的空間，管廊斷面的深度需相應(yīng)增加；另一方面管廊相交處亦是道路交口處，也是各種排水管線交叉處。因此要對各類管線、管廊標(biāo)高仔細(xì)核對，以免沖突。作為舊城改造項(xiàng)目，其中的建筑物各類需求已基本穩(wěn)定，各類管線位置、走向及管徑、標(biāo)高等信息掌握也相對準(zhǔn)確，計(jì)算數(shù)值及空間控制可以比較精準(zhǔn)。9處交口標(biāo)高值以及管線管徑、走向均不相同，對其逐一分別計(jì)算。根據(jù)計(jì)算值進(jìn)行廊局部加深。管廊相交示意見圖4。
2.3管線設(shè)置
管線設(shè)置應(yīng)滿足16個(gè)街坊的各類市政系統(tǒng)供應(yīng)需求。主要設(shè)計(jì)內(nèi)容概括為以下3個(gè)方面。
2.3.1管線系統(tǒng)
為保證古城區(qū)供水要求，供水管道由北城門、西城門、東城門3個(gè)位置分別進(jìn)入綜合管廊，管徑均為DN200，運(yùn)行壓力0.25MPa，通過管廊形成環(huán)形供水管網(wǎng)。
熱力管線規(guī)劃為從古城區(qū)北城門和西城門各引入一路市政一次管網(wǎng)，直接敷設(shè)在4條大街的管廊內(nèi)；在4個(gè)片區(qū)各建設(shè)1座熱力站，經(jīng)換熱處理后的二次管網(wǎng)仍然要在管廊內(nèi)敷設(shè)，再接至各組團(tuán)內(nèi)的取暖用戶。
綜合管廊內(nèi)設(shè)計(jì)建設(shè)有聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電及古城區(qū)監(jiān)控線路，滿足了古城內(nèi)商戶及居民的多方面通訊需求。
管廊內(nèi)同時(shí)預(yù)留再生水的安裝位置。在管廊適合的位置預(yù)留了進(jìn)出管線位置（套管）。
2.3.2管線對調(diào)布置
由于管廊內(nèi)僅能容納設(shè)計(jì)限定的管線，且支管只能從管線設(shè)置的“本側(cè)”引出，而不能在管廊內(nèi)的對側(cè)引出。又因?yàn)楣芾软敻餐羶H為1.2m，各類管線支線在管廊內(nèi)本側(cè)引出后，只能為本側(cè)建筑服務(wù)，無法跨越到另側(cè)。
為解決無法兩側(cè)“互跨”引出的問題，設(shè)計(jì)時(shí)將管廊內(nèi)的管線進(jìn)行巧妙設(shè)置：每個(gè)片區(qū)內(nèi)的小“十”字次級(jí)道路下的管廊內(nèi)管線設(shè)置均相對調(diào)，各類管道的相對位置形成“風(fēng)車式”的安排布置，圖5表示的是熱力管道的敷設(shè)及引出位置示意圖（箭頭所示一側(cè)），其他管線亦作對應(yīng)設(shè)置。這樣則可保證各類管線僅在本側(cè)接出，而每個(gè)組團(tuán)內(nèi)的建筑也能滿足各類管線的配給服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)組團(tuán)內(nèi)均有直接對應(yīng)的管線接口，而不必折返、交叉或重疊。
圖5熱力管道位置示意
各種管線在管廊相交處通過管廊局部下臥加深，在管廊上部頂下安裝而實(shí)現(xiàn)位置的調(diào)換，見圖4。
這樣既實(shí)現(xiàn)了管廊斷面小、覆土淺、投資低的目標(biāo)，也較好地克服了古城區(qū)場地限制，解決了供應(yīng)與需求的綜合性矛盾。
2.3.3引出管線過路
如前所述，綜合管廊均設(shè)在道路中間地下，管線出廊至街坊兩側(cè)建筑之間的管線均敷設(shè)在道路下方，對此段管線過路和敷設(shè)方式確定為：各管道做單獨(dú)的過路鋼套管（加強(qiáng)防腐處理），從管廊引至路邊的檢查井內(nèi)，該套管較敷設(shè)的管線大兩號(hào)，如圖6。
主要是考慮作為舊城改造項(xiàng)目，其中的建筑物各類需求已基本確定，各類引出管線位置、走向及管徑、標(biāo)高等信息也相對準(zhǔn)確，可以較精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)埋各條過路套管。
2.4人防設(shè)計(jì)
在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，樓東大街供銷社及樓南大街海源閣附近發(fā)現(xiàn)近代磚砌防空洞，按照人防相關(guān)要求，新建或改擴(kuò)建市政建設(shè)不應(yīng)減少人防設(shè)施的現(xiàn)有規(guī)模，經(jīng)與聊城市人防辦協(xié)商，確定將部分綜合管廊與人防設(shè)施合建。又分為與人防通道合建的復(fù)合綜合管廊和兼具旅游觀光功能的多功能綜合管廊兩種情況，在設(shè)計(jì)過程中形成諸多技術(shù)創(chuàng)新，具體如下。
2.4.1結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
人防合建管廊外墻、頂板和地板均考慮人防荷載即按核6級(jí)設(shè)防設(shè)計(jì)，墻體進(jìn)行加厚。人防通道與普通管廊連接處將防火墻設(shè)計(jì)為臨空墻，防火門處臨戰(zhàn)封堵。
2.4.2人員出入口
與人防通道合建管廊段，增設(shè)人員出入口：在復(fù)合綜合管廊的每個(gè)分區(qū)內(nèi)，另設(shè)一個(gè)人防出入口，出入口與管廊之間的通道凈尺寸為1.2m×1.2m。對于多功能管廊的每個(gè)分區(qū)，另設(shè)一個(gè)觀光出入口，出入口與管廊之間的通道凈尺寸為2.7m×2.1m。人員出入口建于臨街建筑內(nèi)或室外另建與臨街建筑風(fēng)格渾然一體，管廊與通道連接處設(shè)有防護(hù)密閉門門框，臨戰(zhàn)時(shí)安裝防護(hù)密閉門；各人員出入通道均設(shè)有門檻（擋鼠板）。在人員出入口通道處，綜合管廊需向下折翻，技術(shù)處理方法及要求同上。人防人員出入口通道示意見圖7。
圖7人防人員出入口通道示意
2.4.3通風(fēng)設(shè)計(jì)
普通管廊與人防合建復(fù)合綜合管廊均為機(jī)械排風(fēng)、自然進(jìn)風(fēng)；具有觀光功能的多功能管廊利用雙速風(fēng)機(jī)機(jī)械排風(fēng)兼排煙、自然進(jìn)風(fēng)。與通風(fēng)道連通的與人防合建管廊的側(cè)壁上加裝防爆波活門。
2.4.4套管設(shè)計(jì)
各類管線過人防合建管廊側(cè)壁處，均設(shè)計(jì)安裝防護(hù)套管。供水、再生水及熱力管道過人防通道外墻或臨空墻時(shí)，其內(nèi)側(cè)加設(shè)防爆波閥門。
3、運(yùn)行管理
該項(xiàng)目于2012年施工完成后，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合規(guī)劃局、設(shè)計(jì)院、施工單位及各管線單位，從各系統(tǒng)供應(yīng)側(cè)及用戶需求側(cè)出發(fā)，結(jié)合聊城實(shí)際情況，對管廊的運(yùn)營維護(hù)，設(shè)立專題進(jìn)行研究，制定管廊管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，運(yùn)營方面進(jìn)行了諸多嘗試。
（1）機(jī)制創(chuàng)新：成立了專業(yè)綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理公司。其成員由各專業(yè)管線單位和管廊運(yùn)營公司等部門共同組成，是管廊運(yùn)維管理工作的核心部門，發(fā)揮相互協(xié)調(diào)、交流溝通的作用。
?。?）技術(shù)創(chuàng)新：制定綜合管廊運(yùn)營維護(hù)技術(shù)技術(shù)規(guī)程及管理辦法。管廊的運(yùn)營維護(hù)管理主要依靠人工和監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行，智能化的監(jiān)控系統(tǒng)承擔(dān)了城市綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理中的大部分工作。利用BIM技術(shù)解決城市綜合管廊的運(yùn)營維護(hù)管理問題，建立基于BIM的城市綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理平臺(tái)，以提高管理效率。結(jié)合該項(xiàng)目，不斷培養(yǎng)專業(yè)從事管廊運(yùn)維的管理和技術(shù)人員，結(jié)合聊城經(jīng)濟(jì)情況，利用機(jī)器人技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種技術(shù)集成，通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，制定明確的運(yùn)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和促進(jìn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)技術(shù)進(jìn)步。保障綜合管廊安全需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。
在運(yùn)營管理階段，重點(diǎn)防范人為破壞。綜合管廊管理辦法在明確維護(hù)管理單位、人廊管線單位義務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)定在綜合管廊周圍不得進(jìn)行排放側(cè)腐燭性液體、氣體；不得爆破；不得打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；不得有建造建筑物、構(gòu)筑物等危害管廊安全的行為。
?。?）制度創(chuàng)新：根據(jù)各管線實(shí)際特點(diǎn)，制定入廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。綜合管廊收費(fèi)定價(jià)中需重點(diǎn)考慮3方面考慮：①投資資金的回報(bào)要求；②管線單位直埋條件下的費(fèi)用和管線不同類型的收費(fèi)差異；③政府獲得明顯收益需補(bǔ)貼的額度。綜合管廊的投資收益要保持在市政基礎(chǔ)設(shè)施投資收益相對穩(wěn)定、較低的水平。在實(shí)施的步驟上，前期政府補(bǔ)貼要大，管線單位承擔(dān)的費(fèi)用不能對當(dāng)前管線服務(wù)價(jià)格形成沖擊，即建設(shè)費(fèi)用管線單位分擔(dān)原則不超過直埋費(fèi)用，運(yùn)營維護(hù)費(fèi)原則是管線單位自身管線維護(hù)的直接費(fèi)用，差額部分全部由政府補(bǔ)貼。在綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用管理上，要求設(shè)立專賬管理，建立清晰的建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)成本核算體系。
4、結(jié)語
在古城區(qū)的保護(hù)與提升改造中，建設(shè)綜合管廊，有其特殊的意義。與人防工程的結(jié)合設(shè)計(jì)是本項(xiàng)目的另一大特色。而管廊科學(xué)合理的運(yùn)營管理是使其可持續(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。本工程于2009年開始論證和設(shè)計(jì)，2012年7月相繼投入使用，運(yùn)行效果及社會(huì)反應(yīng)良好，并獲得了“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。筆者通過對綜合管廊的設(shè)計(jì)建設(shè)過程中遇到并解決的各類技術(shù)問題的梳理和歸納，希冀對今后此類工程的設(shè)計(jì)起到一定的借鑒作用。
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