工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍31日表示,2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的深化之年,要想進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成效,關(guān)鍵是要把住新增產(chǎn)能關(guān)。還要將去產(chǎn)能與優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相結(jié)合。
由中國(guó)工程院工程管理學(xué)部和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2018(第九屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇”31日在北京召開。駱鐵軍表示,通過(guò)前兩年去產(chǎn)能攻堅(jiān),鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)“大頭”已經(jīng)落地。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)已從過(guò)去產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,向部分地區(qū)產(chǎn)能過(guò)大、鋼鐵產(chǎn)能集中度低、環(huán)境能耗難以承受三方面問(wèn)題轉(zhuǎn)化。
“今年去產(chǎn)能還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化的原則,不搞一刀切。去產(chǎn)能能不能圓滿收官,成功的關(guān)鍵就在于嚴(yán)控新增產(chǎn)能,這也是保持鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。”駱鐵軍說(shuō)。
今年1月,工信部公布了新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》。為避免個(gè)別項(xiàng)目“鉆空子”新增產(chǎn)能,新《辦法》要求,無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目屬新建、改建、擴(kuò)建還是“異地大修”等何種性質(zhì),只要涉及建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備,就須實(shí)施產(chǎn)能置換。
駱鐵軍強(qiáng)調(diào),未來(lái)任何新上鋼鐵項(xiàng)目都要實(shí)施產(chǎn)能置換,以嚴(yán)控新增產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)減量高質(zhì)量發(fā)展。各企業(yè)對(duì)于該置換的項(xiàng)目要堅(jiān)決按要求進(jìn)行置換,而對(duì)于該做置換卻沒(méi)做的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不能予以備案,更不允許開工建設(shè)。
2018年政府工作報(bào)告指出,今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右。“這樣今年我們就能完成1.5億噸上限目標(biāo)。”駱鐵軍說(shuō),下一步,要深化鋼鐵去產(chǎn)能,應(yīng)將去產(chǎn)能與優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相結(jié)合。
數(shù)據(jù)顯示,2016、2017兩年我國(guó)已累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1.2億噸,約占“十三五”壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸上限目標(biāo)的80%,行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)。
國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司冶金建材處副處長(zhǎng)水恒勇透露,為了鞏固去產(chǎn)能成果,今年5月至6月,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議將牽頭組織開展防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。對(duì)瞞而不報(bào)、查處不及時(shí)不堅(jiān)決、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的,部際聯(lián)席會(huì)議將組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,若違法違規(guī)行為屬實(shí),將上報(bào)國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
水恒勇稱,防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn),這是今后一個(gè)時(shí)期去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。此次專項(xiàng)大檢查主要針對(duì)“地條鋼”易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)省(區(qū)、市),部際聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)舉報(bào)信息,及時(shí)組織開展抽查和專項(xiàng)核查,切實(shí)把防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
駱鐵軍也強(qiáng)調(diào),要建立打擊“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。督促地方以處置“僵尸企業(yè)”為抓手,堅(jiān)定不移去除低效產(chǎn)能,抓好產(chǎn)能置換審核關(guān),嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
此外,據(jù)水恒勇還介紹,根據(jù)即將出臺(tái)的“2018年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)”,2018年,我國(guó)將再壓減粗鋼產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右,把處置“僵尸企業(yè)”作為去產(chǎn)能的重要抓手,杜絕平均攤派指標(biāo),不搞“一刀切”;多方開辟途徑,進(jìn)一步提高職工安置質(zhì)量;積極推動(dòng)企業(yè)債務(wù)和資產(chǎn)處置,力爭(zhēng)取得進(jìn)展;加快推進(jìn)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí),鋼鐵供給質(zhì)量進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化。