4000余家城市水廠50%不合格
2009年下半年，為了“大致搞清”全國(guó)城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心作了一次全國(guó)普查覆蓋了全國(guó)4000多家縣級(jí)以上城市自來(lái)水廠。然而，至今住建部都未對(duì)外正式公布這次調(diào)查所得的自來(lái)水水質(zhì)數(shù)據(jù)。
宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（下稱住建部水質(zhì)中心）總工程師，在紀(jì)律允許范圍內(nèi)，宋蘭合做了部分介紹—“那次全國(guó)普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上水廠出水水質(zhì)不合格。結(jié)果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問題。
”他還強(qiáng)調(diào)，2009年以來(lái)，城市自來(lái)水水質(zhì)并無(wú)“太多改善”。
多位接近權(quán)威部門的業(yè)內(nèi)人士表示，他們所獲知的該次檢測(cè)結(jié)果，實(shí)際合格率也就是50%左右。也就是說(shuō)，可能近50%不合格，“1000家以上不合格”，只是一個(gè)寬泛的說(shuō)法，以求淡化沖擊而已。
對(duì)此，宋蘭合既未證實(shí)，也未證偽。他僅表示，在眾多專家認(rèn)為自來(lái)水水質(zhì)不容樂觀與各地政府和水廠的樂觀數(shù)字之間，他“堅(jiān)定地站在專家一邊”。
更讓人擔(dān)心的是，除城市水廠外，還有上萬(wàn)座小自來(lái)水廠供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有關(guān)于這些小水廠水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。
中國(guó)飲用水水質(zhì)的幾個(gè)狀況
飲用水水質(zhì)狀況大約分為幾個(gè)層次：
首都北京，尤其四環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。
上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因?yàn)?span style="color:#ff0000;">主城區(qū)管道老舊等原因，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)直飲。
其他省會(huì)城市等二線城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。
上千座地級(jí)城市、縣級(jí)城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。
不合格的水看不見的“無(wú)形殺手”
飲用水研究權(quán)威、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生認(rèn)為，不合格水對(duì)人體的危害，有看得見的，有看不見的?？吹靡姷耐ǔＪ俏⑸镂廴疚：Γ赡苤氯送话l(fā)急性疾病，好在國(guó)人習(xí)慣飲用開水，可以殺死微生物污染物，這個(gè)危害表現(xiàn)并不明顯。
看不見的危害，容易被忽視但更值得關(guān)注。
自來(lái)水的有機(jī)化合物總量（CODMn）超標(biāo)易導(dǎo)致慢性疾病。王占生告訴財(cái)新記者，飲用有機(jī)化合物總量超標(biāo)的水，“一天兩天沒問題，半年一年看不出問題，但有機(jī)化合物會(huì)在人體中富積，最終對(duì)身體造成危害，嚴(yán)重時(shí)可能致癌、致畸、致突變。”
2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來(lái)水廠不合格，主要原因恰恰是有機(jī)化合物總量超標(biāo)。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標(biāo)。
有機(jī)化合物總量是指以高錳酸鉀為氧化劑所測(cè)定出的水中COD值。COD俗稱化學(xué)需氧量，表示水中還原性物質(zhì)（各種有機(jī)化合物、亞硝酸鹽、硫化物等）數(shù)量多少。美國(guó)環(huán)保總署曾發(fā)布報(bào)告稱，現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)水中有2221種有機(jī)化合物，在飲用水中發(fā)現(xiàn)有756種，其中有20種致癌物，23種可疑致癌物，18種促癌物和56種致突變物。
王占生稱，這些有機(jī)化合物中，相當(dāng)一部分是環(huán)境激素，又叫內(nèi)分泌干擾物。環(huán)境激素有四方面的危害，會(huì)讓人免疫力降低，會(huì)影響人的生育能力，會(huì)致癌癥，會(huì)對(duì)人神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾。
被忽視的飲用水與人體健康之間關(guān)系
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所所長(zhǎng)劉文君認(rèn)為，公眾甚至各級(jí)官員哪怕是分管供水的官員，對(duì)飲用水與人體健康之間的關(guān)系，也嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足。
第一個(gè)誤區(qū)是對(duì)有機(jī)化合物長(zhǎng)期危害認(rèn)識(shí)不足，因?yàn)檫@類危害一二十年才可能致病，并且很難證實(shí)疾病與飲用水之間的因果關(guān)系。
第二個(gè)誤區(qū)便是以為家中只要裝了飲水機(jī)便沒事。國(guó)外大量研究發(fā)現(xiàn)，水中有害物質(zhì)只有三分之一是通過飲用進(jìn)入人體，另外三分之二是通過皮膚吸收和呼吸進(jìn)入人體——在洗浴、洗滌、刷牙、洗臉時(shí)，仍然逃不脫水質(zhì)污染。
水質(zhì)不好的源頭 水源地50%不合格
自來(lái)水超標(biāo)有害物質(zhì)大多數(shù)來(lái)自水源地。30多年來(lái)快速工業(yè)化導(dǎo)致廣泛的水源地污染。
在城市飲用水水源合格率方面，各界最常引用兩個(gè)數(shù)字，76.5%和70%。前一數(shù)字出自環(huán)保部《2010年全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況》，后一數(shù)字曾被衛(wèi)生部、水利部等官方渠道反復(fù)使用。
但70%多的水源合格率并不符合實(shí)際情況。以環(huán)保部數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)有109項(xiàng)地表水質(zhì)指標(biāo)，環(huán)保部只檢測(cè)其中的24項(xiàng)基本項(xiàng)目，未測(cè)其余85項(xiàng)補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目。按此標(biāo)準(zhǔn)，按水質(zhì)可將飲用水源分為五類。一二類為合格水源，三類以下均為不合格水源，但環(huán)保部統(tǒng)計(jì)水源合格率時(shí)，將三類水質(zhì)亦統(tǒng)計(jì)為合格，因此合格率超過70%。
王占生、劉文君等飲用水專家指出，三類水質(zhì)并非合格水源。三類水源中的COD含量已達(dá)4至6毫克/升，常規(guī)水處理工藝最多只能處理數(shù)值在4毫克/升以內(nèi)的水，超過此限已很難達(dá)標(biāo)。
宋蘭合個(gè)人判斷，剔除掉事實(shí)上不合格的三類水源，再剔除部分一二類水源中實(shí)際不合格的部分，中國(guó)城市水源地真正合格的比例大約為50%。
過去清潔的河流成為“超級(jí)化工廠”
1985年，中國(guó)城鎮(zhèn)的飲用水水源地尚屬清潔，水廠出廠水只要符合最基礎(chǔ)的35項(xiàng)指標(biāo)，即屬合格。到了2006年，水環(huán)境已嚴(yán)重惡化。城鎮(zhèn)水源主要污染物已由微生物污染轉(zhuǎn)為溶解性的有機(jī)污染和重金屬離子污染。有專家說(shuō)，“廠里產(chǎn)什么，水里就有什么，河流成為‘超級(jí)化工廠’。
學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前水污染情形比歐盟工業(yè)化時(shí)期更為嚴(yán)重，稀土金屬等污染類型更為中國(guó)所特有，冶煉廠的重金屬離子“跑冒滴漏”造成的危害未被重視，這是未來(lái)要重點(diǎn)提防的。
最近十年，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，眾多污染企業(yè)進(jìn)軍西部，進(jìn)軍農(nóng)村，導(dǎo)致更多原本干凈的河流上游、源頭，以及地下水，逐步進(jìn)入污染行列。
傳統(tǒng)水處理工藝與現(xiàn)實(shí)水環(huán)境脫節(jié)
傳統(tǒng)水處理工藝1902年誕生于比利時(shí)，被業(yè)內(nèi)人稱為經(jīng)典“四部曲”——絮凝（加聚合氯化鋁）、沉淀、過濾（通過石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）。2004年，美國(guó)工程院將水處理工藝列為人類20世紀(jì)最重要發(fā)明之一。
劉文君表示，美國(guó)紐約、加拿大和澳洲的許多城市，至今仍使用上述簡(jiǎn)單工藝，可以實(shí)現(xiàn)飲用水直飲。
“問題是，凡是仍然采用傳統(tǒng)工藝的城市，均擁有基本未受污染的水源。中國(guó)大量水源被污染，這種傳統(tǒng)工藝已經(jīng)不再適合。”劉文君說(shuō)。
傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，如果水源被重金屬離子和有機(jī)化合物所污染，傳統(tǒng)工藝就力不從心了。宋蘭合介紹說(shuō)，日本和大部分歐洲國(guó)家，由于歷史上有過較嚴(yán)重的環(huán)境污染，均升級(jí)了傳統(tǒng)水處理工藝，即深度處理，通過臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類有機(jī)、無(wú)機(jī)化合物，使污染水達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)直飲。
盡管水源污染嚴(yán)重，至2009年底，全國(guó)縣以上4000多家自來(lái)水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實(shí)現(xiàn)了深度處理。這些年過去，變化又有多少呢？
老舊管道加二次供水令水質(zhì)雪上加霜
水廠處理后，水流入城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，最終到達(dá)用戶水龍頭。入戶之路并不太平，老舊的管道再加二次供水，讓已堪深憂的自來(lái)水水質(zhì)雪上加霜。
住建部在2002年、2003年曾調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，已不符國(guó)標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。這三類低質(zhì)管網(wǎng)主要鋪設(shè)于上世紀(jì)70年代至2000年之間。2000年后城鎮(zhèn)新鋪管網(wǎng)有很大改進(jìn)，但已鋪管網(wǎng)改造卻不多，質(zhì)量低劣的管網(wǎng)大多數(shù)現(xiàn)在仍在服役，主要分布在老城區(qū)地段。
“老舊管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，也容易發(fā)生二次污染。”宋蘭合曾在論文中引述，184個(gè)大中城市2000年至2003年管網(wǎng)水質(zhì)發(fā)生過4232次二次污染事件。
劉文君曾多年研究自來(lái)水管道的二次污染問題。他介紹，老舊水管容易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細(xì)菌種子，與水中營(yíng)養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成二次污染，有時(shí)肉眼可見，水發(fā)黃發(fā)黑發(fā)臭，但多數(shù)時(shí)候肉眼無(wú)法發(fā)現(xiàn)。
相比發(fā)達(dá)國(guó)家，二次供水是中國(guó)的特有難題。中國(guó)城鎮(zhèn)6層以上的小高層、高層建筑較多，為了讓6層以上用戶的水壓正常，同時(shí)避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過大壓力，各城鎮(zhèn)自來(lái)水公司紛紛選擇管網(wǎng)末端加壓模式，將自來(lái)水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進(jìn)入用戶家中。
在中國(guó)省會(huì)一級(jí)城市中，每個(gè)城市都有數(shù)千個(gè)水箱或蓄水池。二次供水自從在中國(guó)誕生起，就飽受詬病，目前仍然亂象紛呈。
因二次供水導(dǎo)致的水質(zhì)二次污染事件，近年一直充斥媒體；二次水箱內(nèi)被發(fā)現(xiàn)死老鼠等事件，也一再發(fā)生。
誰(shuí)來(lái)看護(hù)大量的水箱、蓄水池？這些水箱、蓄水池最早由各地產(chǎn)開發(fā)商所建，標(biāo)準(zhǔn)和式樣五花八門；產(chǎn)權(quán)一般屬于全體居民，居民又無(wú)力管理；小區(qū)物業(yè)是通常的看護(hù)者，但缺乏專業(yè)能力，且不說(shuō)責(zé)任心。
專家們：還供水欠賬，已刻不容緩
根治自來(lái)水之疾，最根本的措施在于凈化水源地。
回到現(xiàn)實(shí)，根治水源之路至少也要15年至20年，改善自來(lái)水水質(zhì)無(wú)法等那么久。當(dāng)務(wù)之急和務(wù)實(shí)之選，是自來(lái)水廠的工藝升級(jí)。
據(jù)宋蘭合初步估計(jì)，在現(xiàn)有水源條件下，至少20%至30%的水廠需要盡快上馬深度處理工藝，還有相當(dāng)數(shù)量的水廠需要改進(jìn)傳統(tǒng)工藝，方可實(shí)現(xiàn)自來(lái)水出廠水質(zhì)量基本合格。
王占生更為悲觀，認(rèn)為中國(guó)水源污染嚴(yán)重，因此大多數(shù)水廠需要上馬深度處理工藝。尤其水源不好的地方，必須馬上動(dòng)起來(lái)。
自來(lái)水輸水管道需要立即投資。
劉文君認(rèn)為，供水管網(wǎng)曾是全球難題，但最近數(shù)十年間，發(fā)達(dá)國(guó)家通過逐漸更新管網(wǎng)，以技術(shù)手段維持管網(wǎng)水的化學(xué)和物理穩(wěn)定性等方法，已基本解決管道二次污染問題。解決管道問題，技術(shù)不再是障礙，主要是地方政府欠缺投入。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家在城市供水方面體制各異，路徑不同，但均能實(shí)現(xiàn)飲用水合格，甚至保持直飲水標(biāo)準(zhǔn)，其政府在供水基礎(chǔ)投資上占據(jù)主導(dǎo)，在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)追求效率。
傅濤指出，中國(guó)自上世紀(jì)90年代末期以來(lái)，各級(jí)政府和水廠對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。
家用水質(zhì)管理本是一個(gè)系統(tǒng)工程
今天的文章并不輕松，大量的素材來(lái)自于國(guó)內(nèi)頂級(jí)以權(quán)威敢言著稱的媒體——財(cái)新雜志。
在2012年的報(bào)道。當(dāng)時(shí)的專題報(bào)道，引發(fā)了大范圍的關(guān)注。如今五年過去了，我們看到了一些變化。針對(duì)管道改造，2017年11月1日，住建部發(fā)布《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定：“管材應(yīng)選用佛山316L不銹鋼飲用水管、銅管等符合食品級(jí)要求的優(yōu)質(zhì)管材。”此外，深圳、長(zhǎng)沙等當(dāng)?shù)卣舱桨l(fā)文要求城市水管改造需啟用不銹鋼飲用水管。同時(shí)，一些自來(lái)水廠也在不斷優(yōu)化。
只不過，水質(zhì)改造是一個(gè)長(zhǎng)久而緩慢的過程，水是我們每個(gè)人生活中的必需品，等不起。所以，這也正是大銘的初衷，將城市與家庭飲用水質(zhì)管理，作為一件專業(yè)系統(tǒng)工程去做。
經(jīng)過多年飲水與健康知識(shí)的宣傳和普及，現(xiàn)在人們已逐步了解水質(zhì)對(duì)人體健康的影響，但從凈水器使用比例來(lái)看，這仍然是一個(gè)問題。目前家用凈水器在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家95%的家庭已在使用，而在國(guó)內(nèi)家庭使用率還不到5%。
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